Обеспечение безопасности жизнедеятельности является важнейшей задачей любой организации и государства в целом [5]. Необходимым условием и одним из основных показателей эффективности деятельности любого производства, в том числе и образовательного учреждения, является соблюдение требований безопасности в процессе труда [7, 8, 10]. Основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности, государственная политика, правовая основа обеспечения безопасности и международное сотрудничество в указанной области представлены в Федеральных законах Российской Федерации «О безопасности», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О пожарной безопасности». В законах отражены обязанности организаций по обеспечению, созданию, подготовке и поддержанию в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации, проведению аварийно-спасательных работ в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; определены также права и обязанности граждан в области защиты населения и территорий. Необходимо отметить, что в этих законах, как и в законе об образовании, серьезное внимание обращается на необходимость обучения детей способам и мерам защиты себя и окружающих от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Главной целью мероприятий по обеспечению безопасности в образовательном учреждении является воспитание личности, способной противостоять любым опасностям и трудностям, неизбежным в реальной повседневной жизни, а также обеспечение безопасных условий для пребывания обучающихся в школе [1, 4]. Деятельность по обеспечению безопасности образовательного учреждения направлена:
– на организацию и проведение профилактической работы по предупреждению травматизма, профессиональной заболеваемости, обеспечение средствами индивидуальной защиты;
– предотвращение несчастных случаев с обучающимися во время уроков и перемен;
– обеспечение безопасности эксплуатации учебных и бытовых зданий и сооружений, оборудования, приборов и технических средств обучения;
– охрану и укрепление здоровья всех участников образовательного процесса.
Таким образом, безопасность образовательного процесса – это обеспечение здоровых и безопасных условий труда, предупреждение травматизма, безопасная эксплуатация зданий и технических средств обучения, создание оптимального режима труда и отдыха, что свидетельствует об актуальности темы данной работы.
Исследование проводилось на базе муниципального бюджетного образовательного учреждения «Шахунская средняя общеобразовательная школа» (МБОУ «Шахунская СОШ») Нижегородской области. Школа располагается в двух зданиях: основное, в котором реализуется учебный процесс 5–11 классов, и второе здание – для начальной школы (1–4 классы). В школе оборудованы учебные кабинеты, два спортивных зала; пищеблок и столовая располагаются в основном здании.
Режим работы МБОУ «Шахунская СОШ» характеризуется целым днем: первая и вторая смены, воспитательные мероприятия. Общее количество персонала 64 человека, из них 54 педагогических работника, 10 технических служащих. Общее количество обучающихся – 761 человек, из них в начальной школе обучается 342 человека, в основной школе – 337 человек, в среднем звене – 82 ребенка (табл. 1).
Социальная среда как источник развития, здоровье обучающихся и работников, комфортность школьной среды как условие развития являются основными факторами, влияющими на эффективность и качество работы школы.
В работе представлены результаты исследования несчастных случаев, выявлены их причины, разработаны профилактические мероприятия для устранения опасных и вредных условий труда.
С целью выявления опасных зон было проведено исследование помещений школы с использованием метода декомпозиции [2, 3]. Образовательное учреждение включает в себя много помещений: учебные кабинеты, лаборатории, учебные мастерские, административные кабинеты, подвалы, чердачные помещения и т.д. Результаты исследования учебных помещений представлены в табл. 2.
Из вышеприведенных данных исследования рабочих зон следует, что зоны 1, 3, 4, 10 имеют высокий уровень опасности, так как в них имеет место самое большое количество несчастных случаев; зоны 2 и 5 имеют умеренный уровень опасности, так как, несмотря на то, что случаи травматизма в них отсутствуют, это не значит, что их там не может быть. Зоны 6, 7, 8, 9 характеризуются отсутствием несчастных случаев.
Были также проанализированы акты по форме Н-1 и Н-2, зарегистрированные в 2014 году. В качестве характеристики травматизма оценивался показатель частоты травматизма с использованием статистического метода [2,6,9]:
Кч = (Т•1000)/Р, (1)
где Т – число несчастных случаев за определенный период; Р – среднесписочное число работающих за этот же период.
Динамика травматизма по зонам представлена в табл. 3.
Таблица 1
Количество обучающихся и класс-комплектов
Ступень обучения |
Количество класс-комплектов |
Количество обучающихся |
Начальная школа |
13 (342) |
679 |
Основная школа |
15 (337) |
761 |
Средняя школа |
3 (82) – из них: 2 профильных класса естественно-математического цикла / 1 общеобразовательный |
Таблица 2
Характеристика помещений МБОУ «Шахунская СОШ»
Зона |
Количество несчастных случаев |
Уровень опасности |
Зона 1. Начальная школа (кабинеты) |
9 несчастных случаев с обучающимися |
Высокая опасность |
Зона 2. Средняя школа (кабинеты) |
Нет случаев травматизма |
Умеренная опасность |
Зона 3. Лестницы |
2 несчастных случая с обучающимися |
Высокая опасность |
Зона 4. Большой спортивный зал |
3 несчастных случая |
Высокая опасность |
Зона 5. Малый спортивный зал |
Нет случаев травматизма |
Умеренная опасность |
Зона 6. Столовая |
Нет случаев травматизма |
Нет опасности |
Зона 7. Административные кабинеты |
Нет случаев травматизма |
Нет опасности |
Зона 8. Подсобные помещения |
Нет случаев травматизма |
Нет опасности |
Зона 9. Лаборатории |
Нет случаев травматизма |
Нет опасности |
Зона 10. Учебные мастерские |
1 несчастный случай с учителем и 3 несчастных случаев с обучающимися |
Высокая опасность |
Таблица 3
Динамика травматизма
№ п/п |
Наименование места происшествия |
Расчет по формуле |
Показатель частоты травматизма |
||
учителя |
обучающиеся |
учителя |
обучающиеся |
||
1 |
Начальная школа (кабинеты), произошли в перемену |
Кч = (0•1000)/64 |
Кч = (9•1000)/761 |
0 |
11,82 |
2 |
Средняя школа (кабинеты) |
Кч = (0•1000)/64 |
Кч = (0•1000)/761 |
0 |
0 |
3 |
Лестничные пролеты, произошли в перемену |
Кч = (0•1000)/64 |
Кч = (2•1000)/761 |
0 |
2,62 |
4 |
Большой спортивный зал, произошли в перемену |
Кч = (0•1000)/64 |
Кч = (3•1000)/761 |
0 |
3,94 |
5 |
Малый спортивный зал, произошли в перемену |
Кч = (0•1000)/64 |
Кч = (0•1000)/761 |
0 |
0 |
6 |
Мастерские, произошли в перемену. |
Кч = (1•1000)/64 |
Кч = (3•1000)/761 |
15,62 |
3,94 |
Из приведенных в таблице данных видно, что достаточно высокий уровень травматизма имеет место в начальной школе. Возможными причинами такой ситуации являются небольшие площади классов, неудобная расстановка мебели; отсутствие контроля со стороны учителей во время перемены, т.к. в основном несчастные случаи происходят во время отдыха.
К опасным зонам также относятся лестничные пролеты, как правило, во время перемен там нет дежурных и за порядком никто не смотрит.
В большом спортивном зале большинство нечастных случаев (травматизма) зарегистрировано во время перемены, что свидетельствует о недостаточном контроле со стороны учителей физкультуры за обучающимися. Отсутствие травматизма в малом спортивном зале обусловлено постоянным контролем со стороны учителя за классом, в том числе и в перемену.
В учебных мастерских главной причиной травматизма, как показало проведенное исследование, является отсутствие должной организации рабочего места учителя, отсутствие контроля со стороны учителей во время перемены за обучающимися.
Общий коэффициент пострадавших определялся по формуле
Кп = П•1000/С, (2)
где П – количество пострадавших; С – среднесписочный состав организации.
Общий коэффициент пострадавших
– среди учителей равен:
Кп = 1•1000/64 = 15,62;
– среди обучающихся:
Кп = 17•1000/761 = 22,33.
Возможными причинами травматизма среди обучающихся являются: недисциплинированность обучающихся (так называемый психологический фактор) [11], нарушение инструкций по охране труда, недостаточный контроль учителей во время перемен, отсутствие дежурных в классах и учителей во время перемен.
С целью повышения уровня безопасности учебного процесса был разработан план мероприятий по улучшению условий и охраны труда, организован контроль обеспечения безопасных условий труда на рабочих местах, в который входят:
– организация и проведение проверок и обследований (раз в квартал) объектов и территории школы;
– контроль проводимых мероприятий по обеспечению безопасности обучающихся;
– выявление нарушений требований законодательства, правил и норм по охране труда и их устранение.
По результатам проведенного исследования разработана программа по профилактике травматизма обучающихся, которая прошла апробацию в школе. Разработан план по профилактике травматизма за счет своевременного выявления и принятия мер по устранению опасных и вредных факторов.
Для каждого кабинета школы разработаны инструкции по технике безопасности, имеются журналы регистрации инструктажей при проведении практических, лабораторных работ, контроля безопасности при использовании учебных приборов и химических реактивов, все журналы ведутся регулярно и проверяются два раза в год.
Перед экскурсиями, выходами в театры и музеи, поездками на природу, спортивными соревнованиями проводятся инструктажи с отметками в журналах инструктажей, издаются приказы о назначении учителей, ответственных за безопасность обучающихся.
Реализуется обучение работников безопасным условиям труда, заключающееся в своевременном проведении всех видов инструктажей по охране труда и технике безопасности (вводный, первичный, инструктаж на рабочем месте, повторный, целевой, внеплановый) и в допуске к самостоятельной работе вновь принятых работников только после прохождения ими проверки знаний по охране труда. Работники и обучающиеся начали регулярно проходить медицинские осмотры согласно графику.
Для снижения уровня травматизма обучающихся в уголках безопасности в классах размещены схемы кабинетов, на которых, на основании результатов топографического метода анализа травматизма, красным цветом выделены опасные зоны.
В кабинетах начальной школы изменена расстановка школьной мебели, в результате которой стали шире проходы между рядами, уменьшилось число опасных зон и, как следствие, снизился травматизм обучающихся.
На каждого обучающегося заведены паспорта безопасности, в которых отражены личные данные детей, номера телефонов служб экстренной связи, прописаны основные правила безопасного поведения в различных опасных и чрезвычайных ситуациях, а также правила оказания первой помощи.
Разработаны и введены в практику работы школы такие локальные акты, как Положение о дежурстве администрации и учителей, Положение о дежурном классе, Инструкция о правилах поведения во время перемены, Инструкция о правилах поведения в спортзале. Изданы соответствующие приказы по школе.
Разработаны акты разрешения на занятия в специализированных кабинетах, которые составляются в начале учебного года комиссией, составлены акты-разрешения на ведение занятий в кабинетах: биологии, химии, физики, технологии, обслуживающего труда, информатики, спортивных залах, которые составляются в начале учебного года.
Разработаны и утверждены инструкции по охране труда по всем видам проводимых работ и по всем должностям сотрудников. Для обучающихся изданы и утверждены инструкции по правилам поведения в кабинетах, в каждом кабинете ведется журнал инструктажей. Указанные инструкции должны своевременно пересматриваться в связи с истечением срока действия или изменением в характере проводимых работ. Всего, в настоящее время разработано и действует 97 инструкций по охране труда и технике безопасности и 62 должностных инструкции по охране труда.
Для систематического обеспечения безопасных условий труда было предложено в штатное расписание ввести должность ответственного за охрану труда.
Введенные в практику работы школы мероприятия позволили значительно сократить уровень травматизма среди школьников, в частности в прошедшем учебном году не было ни одного несчастного случая с обучающимися.
Разработанная на основании анализа проведенного исследования программа по профилактике травматизма обучающихся, успешно прошедшая опробование в МБОУ «Шахунская СОШ», рекомендована к использованию в других школах района и области, а также может быть рекомендована к использованию в учреждениях дополнительного образования.