В Российской Федерации площадь территорий, на которых расположены леса, составляет 1183496,2 га [2]. Это 22 % всех лесных угодий мира. Однако в стране, обладающей такими большими лесными ресурсами, имеют место факторы, которые создают большую угрозу развития всего лесопромышленного комплекса Российской Федерации. Выделим самые основные из них:
- незаконные вырубки лесов;
- отсутствие специального нового отечественного оборудования на рынке; низкая доходность бизнеса;
- неэффективность механизма доступа к лесным ресурсам;
- лесные пожары;
- недостаток сил и средств для охраны лесных объектов.
Хотелось бы остановиться на рассмотрении проблемы незаконной вырубки леса.
В настоящее время браконьерская вырубка достигла огромных масштабов. Объем незаконной рубки составляет более 20 % всей лесозаготовки. Нарушителями закона уничтожаются огромные площади леса на территории всей Российской Федерации, однако рассмотрим проблемы нелегальной вырубки леса Центрально-черноземного района.
Наиболее значимыми участками в этом районе являются долины рек, так как в них сосредоточенно более 60 % лесных массивов дуба. Примером вышесказанного является Белгородская и Курская области, в которых участки дуба естественного и искусственного происхождения занимают мелкие урочища по водоразделам и пологим склонам речных бассейнов.
В лесах Центрально-черноземного района произрастает небольшое количество молодых насаждений ценных пород дуба. Объясняется это сильным истощением дубовых лесов рубками и большим ущербом, нанесенным им во время лесных пожаров 2010 года.
На вырубленных и сгоревших территориях данного района (в т.ч. и Воронежской области) активно осуществляется лесовозобновление, но до сих пор прежнее состояние лесных угодий не восстановлено.
Количественная доля спелых дубовых насаждений в Воронежской и Тамбовской областях составляет около 8 %. В Липецкой, Белгородской и Курской областях площадь таких насаждений в разы меньше.
Общая площадь спелых и перестойных дубняков во всех пяти областях лишь около 25 тыс. га, в том числе 2,9 тыс. га – перестойных, представляющих в значительной части охраняемые памятники природы – остатки старых Теллермановских дубрав. Приспевающие насаждения дуба также занимают значительную площадь лишь в Воронежской и Тамбовской областях. В остальных трех областях их количество не превышает 4,7 – 6,3 % общей площади дубрав. Поэтому в ближайшие десятилетия значительное увеличение эксплуатации ценнейших дубрав не представляется возможным.
В Грибановском районе Воронежской области расположены два памятника природы: «Золотой фонд» (в опытном лесничестве института лесоведения Российской академии наук) и «Питомцы столетий» (в Теллермановском лесничестве). В этом уникальном лесу растут дубы возрастом более 300 лет. Ученые утверждают, что один такой дуб способен дать кислород целой жилой улице. Рубка любого вида в этих лесах запрещена. Но, к сожалению, за последние 5 лет там незаконно уничтожили 1291 дерево. Для памятников природы такой ущерб – невосполнимая утрата. По мнению авторов статьи, в Российской Федерации необходимо ужесточить наказание за браконьерство в лесах, особенно в «памятниках природы».
Можно сказать, что на данный момент в Российской Федерации ведется серьезная борьба с незаконной вырубкой лесов и другими проблемами лесного фонда, но этого недостаточно для полного избавления от данных явлений.
В течение 2012 года Управлением лесного хозяйства Воронежской области проведено 59 проверок в рамках осуществления государственного лесного надзора, в том числе 47 плановых проверок и 12 внеплановых.
За период 1 полугодия 2013 года проведена 31 проверка, в том числе 24 плановых проверок и 7– внеплановых проверок.
Управлением Воронежской области зафиксировано 310 нарушений лесного законодательства, что по сумме причиненного ущерба составило 15059,4 тыс. руб. Ущерб от незаконной заготовки древесины составил 14509,5 тыс. руб. (табл. 1).
Также, управлением лесного хозяйства Воронежской области было наложено более 250 административных взысканий в виде штрафов на общую сумму 662,7 тыс. руб.
Сведения по охране лесов от лесонарушений на территории Воронежской области за 2011-2012 гг.
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
|
1 |
Возбуждено уголовных дел |
шт. |
28 |
31 |
15 |
|
2 |
Число случаев незаконной рубки |
ед. |
106 |
99 |
86 |
|
3 |
Объем лесонарушений |
м3 |
1276 |
747 |
2014 |
|
4 |
Средний объем одного лесонарушения |
м3 |
12,04 |
7,5 |
23,4 |
|
5 |
Ущерб |
тыс. руб. |
40169 |
17213,5 |
14509,5 |
|
6 |
Выявляемость лесонарушений |
% |
51 |
89 |
86 |
|
7 |
Наложено штрафов |
тыс. руб. |
3751,1 |
642,1 |
662,7 |
По данным таблицы видно, что произошло снижение незаконных вырубок по сравнению с 2010 г. (в 2011 году – 99 ед., в 2012 году – 86 ед.). По итогам 2011 и 2012 гг. наблюдается снижение объема причиненных ущербов (в 2011 году – 17213,5 тыс. руб., в 2012 году – 514509,5 тыс. руб.), по сравнению с 2010 г. (40169 тыс. руб.).
Положительная динамика наблюдается и по выявляемости лесонарушений государственными лесными инспекторами (в 2011 году – 89 %, 2012 году- 86 %) по отношению к 2010 г. (51 %).
Рассматривая данную таблицу в динамике, произошедшие изменения являются, в значительной мере, заслугой работников лесного управления, а именно государственных лесных инспекторов.
По данным за первое полугодие 2013 Зафиксировано 237 фактов нарушений лесного законодательства. Размер ущерба, связанный с нарушениями лесного законодательства, составил 5299,1 тыс. руб., в том числе не выявленными нарушителями на общую сумму 5199,5 тыс. руб. Ущерб от незаконной заготовки древесины составил 5278,4 тыс. руб.
За последнее время их количество значительно уменьшилось. Статистика показывает, что на данный момент штат сотрудников лесной охраны не достаточен для более эффективной борьбы с браконьерством и незаконной вырубкой леса в РФ.
Численность государственных лесных инспекторов, в динамике за период 2009-2013 гг.
По сравнению с 2009 годом численность инспекторов в 2013 г. уменьшилась в 2,5 раза (рис. 1). Исходя из этого, можно сделать вывод, о необходимости увеличения численности работников в сфере лесного хозяйства.
Охрана леса и правильный уход за ним – одна из важнейших задач лесного хозяйства. По мнению авторов статьи необходимо серьезно пересмотреть законы и штрафы, предусмотренные за незаконные вырубки и браконьерство в лесах Российской Федерации.
Библиографическая ссылка
Кузьмина Е.С., Зиновьева И.С. ПРОБЛЕМА НЕЗАКОННОЙ ВЫРУБКИ ЛЕСА В ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНОМ РАЙОНЕ РФ // Современные наукоемкие технологии. – 2014. – № 7-1. – С. 141-142;URL: https://top-technologies.ru/ru/article/view?id=34236 (дата обращения: 24.11.2024).