Работы пусконаладки по характеру и назначению являются продолжением монтажных работ и завершающим звеном нового строительства, а также реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений. Существует масса тонкостей в комплексе пусконаладочных работ, которые направлены на выявление возможных ошибок проектных и строительно-монтажных работ, обнаружение недостатков в работе оборудования до начала его эксплуатации. На сегодняшний день актуальными задачами пусконаладочных работ, является, устранение разногласий в НК РФ по регламентированию порядка признания расходов на выполнение пусконаладочных работ и усовершенствованию ГЭСНп-2001.
В каких случаях затраты на выполнение пусконаладочных работ формируют стоимость амортизируемого имущества, а в каких – признаются единовременно? Какими документами можно подтвердить обоснованность понесенных расходов? Как доказать некапитальный характер пусконаладочных работ? Эти вопросы несут в себе определенные проблемы комплекса пусконаладочных работ. С выходом Письма Минрегиона России от 13.04.2011 N ВТ-386/08 утратили силу разъяснения, приведенные в Письме Госстроя России от 27.10.2003 N НК-6848/10. Последним был предусмотрен порядок отнесения и учета затрат на выполнение пусконаладочных работ в сметной документации, разрабатываемой с 01.11.2003. Поскольку предложенный чиновниками порядок признания пусконаладочных расходов не прописан в Налоговом кодексе, назвать его бесспорным нельзя. Проанализировав арбитражную практику, подведем промежуточный итог. Существует две позиции по вопросу учета пусконаладочных расходов. Первая (официальная) заключается в том, что расходы на выполнение пусконаладочных работ «вхолостую» учитывается в первоначальной стоимости объекта основных средств, а затраты на проведение работ «под нагрузкой» – это прочие расходы, признаваемые в том налоговом (отчетном) периоде, в котором они произведены. Вторая точка зрения состоит в том, что расходы на выполнение любых пусконаладочных работ (и «вхолостую», и «под нагрузкой») учитываются как текущие. Налогоплательщик, выбравший вторую позицию, с большей долей вероятности вызовет претензии контролеров. Двоякость ситуации не идет на пользу делу ни отечественному, ни иностранному производителю и в не менее маловажном вопросе доказательства некапитального характера расходов. Работы некапитального характера направлены на комплексное опробование («под нагрузкой») всех машин и механизмов (на пробную эксплуатацию) с пробным выпуском продукции.
ГЭСНп-2001 – Государственные Элементные Сметные Нормы на пусконаладочные работы приняты и введены в действие с 15 июля 2001 г. и обязательны для всех предприятий и организаций, осуществляющих капитальное строительство за счет средств государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов, а для строек за счет собственных средств предприятий носит рекомендательный характер. Пусть и устаревший ГЭСНп заслуживает более уважительного отношения т.к. нет в России более совершенного документа. ГЭСНп предназначены для определения потребности в ресурсах (затратах труда) и являются исходными нормативами для разработки единичных расценок на пусконаладочные работы, применяемых для определения прямых затрат в сметной стоимости пусконаладочных работ.
Необходим усовершенствованный документ, носящий обязательный характер к исполнению. Государство самоустранилось из отрасли строительства и к сожалению утратило научно-исследовательские институты в строительстве, имеющие ранее преемственность кадров, научные разработки, хорошие лаборатории и финансирование, а самое главное светлую идею процветания и развития строительного комплекса.
Библиографическая ссылка
Панкин П.А., Комкова А.В. ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЭЛЕМЕНТНЫХ СМЕТНЫХ НОРМ НА ПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ // Современные наукоемкие технологии. – 2013. – № 10-1. – С. 99-99;URL: https://top-technologies.ru/ru/article/view?id=33341 (дата обращения: 21.11.2024).