Scientific journal

Modern high technologies

ISSN 1812-7320

"Перечень" ВАК

ИФ РИНЦ = 1,279

Введение

В последние десятилетия российская система образования на всех уровнях сталкивается с возрастающей миграционной нагрузкой, обусловленной глобальными миграционными процессами, внутренними стратегиями модернизации системы образования Российской Федерации. Рост образовательной миграции сопровождается изменением структуры миграционных потоков и становится важнейшим объектом анализа для исследователей, учебных заведений и государственных органов, определяющих политику в области образования. Современная образовательная миграция затрагивает дошкольные и школьные учреждения, высшую школу, что требует комплексного и многоуровневого подхода к изучению данного процесса [1]. Факторы, определяющие количество обучающихся на уровнях дошкольного, школьного, среднего профессионального и высшего образования различны. Миграционная нагрузка на уровни дошкольного и общего образования, обусловлены активизацией семейной миграции [2], наблюдается рост количества детей мигрантов, подлежащих обучению в соответствии с обязательствами, которые берет на себя принимающая сторона. Согласно российскому законодательству, дети иностранных граждан, пребывающие на территории страны со своими родителями или законными представителями, обладают равными с гражданами РФ правами на получение дошкольного воспитания и школьного образования. Им также доступны бесплатные кружки и курсы по развитию творческих способностей, языковым компетенциям, а также по ознакомлению с культурой и историей России. Фактором, ограничивающим количество обучающихся иностранцев, является комплекс требований, касающихся необходимости наличия у детей мигрантов такого уровня знания русского языка, который будет достаточен для освоения образовательных программ в школах [3]. Данные положения были включены в Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Так, в соответствии с ч. 2.1 ст. 78 иностранные граждане принимаются на обучение по основным общеобразовательным программам при условии предъявления документа, подтверждающего законность их нахождения на территории Российской Федерации, а при приеме на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования – также при условии успешного прохождения в государственной или муниципальной общеобразовательной организации бесплатного тестирования на знание русского языка, достаточное для освоения указанных образовательных программ. Порядок проведения такого тестирования установлен Минпросвещения России.

Статистика результатов внедрения этих положений свидетельствует о сложности языковой адаптации: более половины детей мигрантов в отдельных регионах России в 2025 г. не подтвердили требуемый уровень владения русским языком. Например, по словам Председателя Государственной Думы В.В. Володина, в Калужской области не справились с тестом 55 детей из 91, в Свердловской – 53 из 66, в Тульской – 32 из 62, в Республике Коми – 11 из 14, в Крыму – 4 из 10, а в Татарстане каждый десятый ребенок без гражданства РФ не прошел испытание. Это указывает на наличие серьезных вызовов в области языковой подготовки и социальной адаптации детей мигрантов, что требует совершенствования механизмов поддержки на всех этапах обучения [4].

Существенное влияние на формирование миграционных потоков в высшем образовании оказывает не только семейная миграция, но и ряд мероприятий в рамках миграционной политики, направленных на преодоление демографического кризиса [5, 6]. Международная образовательная миграция на уровнях среднего профессионального и высшего образования рассматривается как инструмент смягчения последствий сокращения населения Российской Федерации. Большее значение приобретает начальная подготовка детей мигрантов к продолжению обучения в России, что позволяет им успешно интегрироваться в профессиональные образовательные программы. Существенным фактором роста количества обучающихся иностранцев становится и экспорт образовательных услуг [7, 8]: российские вузы заинтересованы как в прямой экономической выгоде от получения средств иностранных студентов, так и в возможностях, получаемых при вовлечении иностранных выпускников в научно-образовательную среду [9].

На фоне нарастающей диспропорции между числом иностранных студентов в России и российских студентов за рубежом, ситуация напоминает опыт США и Великобритании, где экспорт образовательных услуг давно стал стратегически важным источником дохода, ведущие страны – экспортеры образовательных услуг получают существенные доходы от этой деятельности [10, 11]. Развитие образовательной миграции сопряжено не только с положительными изменениями, но и с новыми вызовами. Речь идет о социальной и академической адаптации, интеграции в образовательную и культурную среду, эффективной поддержке иностранных обучающихся на всех ступенях образования [11, 12]. Возникает необходимость переосмысления вклада образовательной миграции в развитие национальной экономики и преодоление асимметрии между потоками иностранных и российских студентов [13, 14]. Все это подчеркивает актуальность комплексных исследований, направленных на анализ и совершенствование механизмов управления миграционной нагрузкой в системе образования России [15]. В условиях возрастающей международной конкуренции и усложнения миграционных процессов особое значение приобретает научное осмысление влияния миграции на все уровни образования, начиная с дошкольного и школьного звена. Такой подход позволит выявить ключевые факторы успешной интеграции иностранных обучающихся и выработать эффективные стратегии повышения конкурентоспособности образовательных учреждений на глобальном рынке.

Цель исследования – выявление миграционной нагрузки на российскую систему образования, анализ современных тенденций, отражающих количественные характеристики обучающихся иностранцев в российской системе образования по странам происхождения.

Материалы и методы исследования

Данные о количестве обучающихся иностранцев в российской системе образования в разрезе стран происхождения представлены в рамках системы ведомственного статистического наблюдения Министерства просвещения РФ и Министерства науки и высшего образования РФ.

Оценка количества воспитанников, имеющих иностранное гражданство, в системе дошкольного воспитания осуществляется на основе данных отчета № 85-К «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми» раздел 7 «Численность воспитанников в группах».

Оценка количества обучающихся детей, имеющих иностранное гражданство, в системе начального общего, основного общего, среднего общего образования детей осуществляется на основе данных отчета № ОО-1 «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования».

Оценка количества лиц, имеющих иностранное гражданство, осваивающих программы среднего профессионального образования, осуществляется на основе данных отчета № СПО-1 «Сведения об образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования». В рамках исследования количество иностранных студентов СПО, обучающихся на общих основаниях, объединено с количеством иностранных студентов СПО, обучающихся в рамках установленной Правительством РФ квоты.

Оценка количества лиц, имеющих иностранное гражданство, осваивающих программы высшего образования, осуществляется на основе данных отчета № ВПО-1 «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры». В рамках исследования количество иностранных студентов ВО, обучающихся на общих основаниях, объединено с количеством иностранных студентов ВО, обучающихся в рамках установленной Правительством РФ квоты.

Результаты исследования и их обсуждение

В результате оценки ведомственной статистики были получены следующие данные о количестве обучающихся иностранцев в системе дошкольного воспитания и общего образования Российской Федерации (табл. 1).

Общие числовые показатели обучающихся иностранцев соответствуют уровню 33–39 тыс. чел в системе дошкольного воспитания и 171–176 тыс. чел в системе общего образования. В период с 2022 по 2024 г. динамика численности обучающихся с иностранным гражданством показывает устойчивый рост в сегменте дошкольных учреждений и некоторое сокращение количества иностранцев, обучающихся в системе общего образования. Динамика данных показателей связана прежде всего с процессом трудовой миграции и высоким интеграционным потенциалом российской системы образования, обусловленным наличием ряда международных соглашений, гарантирующих бесплатное дошкольное и школьное образование для детей, имеющих иностранное гражданство. Наибольшее количество детей в системе дошкольного и общего образования присутствует в Центральном, Северо-Западном и Уральском федеральных округах, что обусловлено экономической привлекательностью регионов для трудовой миграции взрослых членов семьи мигрантов. В последние годы на динамику численности детей иностранцев оказывает влияние ужесточение миграционной политики Российской Федерации. Одним из ключевых факторов становится необходимость официального подтверждения владения русским языком, что является обязательным условием для получения разрешения на пребывание и права на обучение. Данный нормативный барьер формирует новую структуру миграционных потоков, снижая приток иностранных граждан с недостаточным уровнем языковой подготовки и увеличивая востребованность программ предварительной адаптации и интеграции. Структура по странам происхождения воспитанников, имеющих иностранное гражданство, представлена на рисунке.

Таблица 1

Количество воспитанников, имеющих иностранное гражданство, в системе дошкольного воспитания и общего образования Российской Федерации по федеральным округам, чел., 2022–2024 гг.

Примечание: составлена авторами на основе:

1. Отчет № 85-К «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми» [Электронный ресурс]. URL: https://docs.edu.gov.ru/document/dff37dab0b54ff95ebb3bbfad5cb4c86/ (дата обращения: 05.12.2025).

2. Отчет № ОО-1 «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования» [Электронный ресурс]. URL: https://docs.edu.gov.ru/document/db9c1cdaa94b963299f927390b334c28/ (дата обращения: 05.12.2025).

Структура по странам происхождения воспитанников, имеющих иностранное гражданство, в системе дошкольного воспитания и общего образования Российской Федерации, %, 2024 г. Примечание: составлен авторами на основе:

1. Отчет № 85-К «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми» [Электронный ресурс]. URL: https://docs.edu.gov.ru/document/dff37dab0b54ff95ebb3bbfad5cb4c86/ (дата обращения: 05.12.2025).

2. Отчет № ОО-1 «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования» [Электронный ресурс]. URL: https://docs.edu.gov.ru/document/db9c1cdaa94b963299f927390b334c28/ (дата обращения: 05.12.2025).

Таблица 2

Количество иностранных студентов в системе среднего профессионального образования по стране гражданства, чел., 2022–2024 гг.

Примечание: составлена авторами на основе: Отчет № СПО-1 «Сведения об образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования» [Электронный ресурс]. URL: https://docs.edu.gov.ru/document/2488e3f241e60f3324d5d170f732deb3/ (дата обращения: 05.12.2025).

В структуре по странам происхождения детей-иностранцев преобладают республики Средней Азии, что объясняется географической близостью, историческими и культурными связями, а также действующими соглашениями, обеспечивающими свободный въезд в Российскую Федерацию и минимальные формальности для трудоустройства взрослых членов семьи. Соответственно, значительная часть иностранных обучающихся приходится на граждан Таджикистана, Казахстана, Беларуси, Узбекистана, Киргизии, Армении, Азербайджана и Молдовы, доля детей из других государств значительно ниже.

В сфере среднего профессионального образования наблюдается положительная динамика численности иностранных граждан, осваивающих программы подготовки специалистов среднего звена и квалифицированных рабочих и служащих. Сопоставление темпов роста показывает, что увеличение численности детей иностранцев в системе среднего профессионального образования соответствует росту, наблюдаемому в предыдущие годы в системе общего образования, что свидетельствует об определенной преемственности.

В период с 2022 по 2024 г. система высшего образования Российской Федерации демонстрирует устойчивый рост числа иностранных студентов. Согласно данным, общее количество иностранных студентов в российских вузах увеличилось с 351 426 чел. в 2022 г. до 377 797 чел. в 2024 г., что свидетельствует об активизации образовательной миграции. Наиболее значительную динамику среди стран ближнего зарубежья показывают Туркменистан и Казахстан, в то же время количество студентов из Узбекистана и Таджикистана заметно снижается. Среди стран дальнего зарубежья наибольший рост зафиксирован по количеству студентов из КНР и Индии. Число студентов из Китая увеличилось с 37 046 человек в 2022 г. до 51 214 в 2024 г., что отражает возрастающий интерес к российскому образованию со стороны ведущей экономики азиатского региона. Наряду с этим, стабильный рост наблюдается по количеству студентов из стран Северной Африки (Марокко, Тунис), а также по ряду ближневосточных государств (Иран, Иордания).

Анализ тенденций по группам стран позволяет сделать вывод, что российские вузы остаются востребованными среди студентов стран СНГ, основное ядро миграционного потока формируют студенты Казахстана, Туркменистана, Узбекистана и Республики Беларусь. По странам дальнего зарубежья динамика носит разнонаправленный характер, однако в целом отмечается рост интереса со стороны Китая, Индии и ряда государств Африки и Ближнего Востока.

Таблица 3

Количество иностранных студентов в системе высшего образования Российской Федерации по уровню реализуемых образовательных программ и стране гражданства, количество человек, 2022–2024 гг.

Примечание: составлена авторами на основе: Отчет № ВПО-1 «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры» [Электронный ресурс]. URL: https://minobrnauki.gov.ru/action/stat/highed/ (дата обращения: 05.12.2025).

Заключение

Анализ научных работ по теме исследования показал, что процессы образовательной миграции в России актуализированы в связи со сменой приоритетов миграционной политики. Выявлено, что количество обучающихся иностранцев в российской системе образования обусловлено комплексом факторов, основными из которых являются рост миграционного притока, связанный с процессом семейной миграции, реализация стратегии экспорта российского образования.

Методологической основой исследования послужил анализ ведомственной статистики, позволяющий выявить динамику и структуру обучающихся иностранцев в системе образования Российской Федерации, данный подход обеспечивает объективность полученной информации и позволяет проследить ключевые тенденции образовательной миграции.

Результаты исследования свидетельствуют о сохранении положительной динамики притока обучающихся иностранцев по всем уровням образования кроме общего, расширении географии стран-отправителей. Наиболее заметные тенденции связаны с ростом интереса к российскому образованию со стороны стран Азии, Африки и Ближнего Востока, а также с дифференциацией образовательных планов граждан стран Средней Азии.