Накопительная часть пенсии – главное нововведение пенсионной реформы 2002 года. Её появление означало переход пенсионной системы России от распределительной схемы к смешанной. Это актуально, когда количество работающих и пенсионеров в стране приближается к соотношению один к одному, при том, что ещё 40 лет назад на одного пенсионера приходилось пятеро трудящихся.
С момента появления накопительной части пенсии в нашей стране прошло чуть более 10 лет. В современной России можно констатировать об активизации деятельности среди граждан в части управления накопительной составляющей пенсии. Об этом свидетельствует переходная кампания Пенсионного фонда России, по итогам которого в 2011 году поступило 6,6 млн. заявлений на перевод пенсионных накоплений, что на 38,4 % больше показателя 2010 года (4,77 млн. заявлений) [1]. Таким образом, можно смело утверждать, что граждане с каждым годом все больше осознают возможность влиять на свою будущую пенсию.
Сегодня в России накопительная часть пенсии составляет 6 % от фонда оплаты труда, однако обсуждается вопрос о её уменьшении. По словам Алексея Кудрина, ссылки на низкую доходность пенсионных накоплений не обоснованы. Эта система в нашей стране существует лишь чуть более 10 лет, а для пенсионной системы это короткий период.
К тому же, накопленная доходность пенсионных накоплений превышает накопленную инфляцию, которая по данным Федеральной службы государственной статистики с 2002 года составила 190 % [2].
В Австралии – Future Fund, во Франции – Fond de Reserves des Retraites, в Швеции – National Pension Funds, а в России – накопительная часть пенсии. Уровень развития этой составляющей демонстрируют данные из таблицы [3].
Объем пенсионных накоплений в разных странах в 2011 г.
|
Страна |
Год образования накопительной составляющей |
Объем накоплений, млрд. долл. |
% от ВВП |
Объем накоплений в расчете на одного жителя, долл. |
|
Австралия |
2006 |
51,6 |
51,6 |
2282,28 |
|
Франция |
1999 |
46,3 |
46,3 |
707,44 |
|
Ирландия |
2000 |
31 |
31 |
6951,76 |
|
Швеция |
2000 |
108,8 |
27,2 |
11637,53 |
|
Корея |
1988 |
217,8 |
26,1 |
4375,85 |
|
Бельгия |
2001 |
23,5 |
23,5 |
2170,4 |
|
Япония |
2006 |
1137,7 |
23,2 |
8931,54 |
|
США |
1940 |
2540,3 |
17,9 |
8221,59 |
|
Канада |
1997 |
108,6 |
8,5 |
3154,04 |
|
Новая Зеландия |
2001 |
8,3 |
8,3 |
1879,57 |
|
Испания |
1997 |
83,4 |
5,7 |
1810,18 |
|
Россия |
2002 |
16,7 |
0,007 |
116,86 |
Как видно из таблицы, доля пенсионных накоплений в ВВП в России составляет 0,007 %, что значительно меньше аналогичного показателя развитых зарубежных стран.
Сторонники снижения накопительной составляющей утверждают, что она в условиях России себя не оправдала, однако, как показывает опыт развитых зарубежных стран, такого рода выводы делать слишком рано. Пенсионная система по своей сути не может показывать моментальный эффект. Как и в случае с развитыми в этом плане странами необходимо не одно десятилетие, чтобы система начала приносить плоды, как в виде достойного пенсионного обеспечения граждан, так и результатов осуществления финансирования долгосрочных программ развития. Ведь пенсионные накопления – это не только будущее благополучие граждан, но так же длинные деньги в экономике страны, без которых невозможно устойчивое развитие государства.