Одной из основных недостатков Российской Федерации, имеющих глубокие исторические корни, является социально-экономическое неравенство. За годы рыночных реформ данная проблема не только не была решена, но и приобрела еще более резкие очертания, которая выражается в падении уровня жизни населения как в России в целом, так и во многих ее регионах, в том числе, в Республике Мордовия.
В международной практике используется методология оценки качества жизни на основе определения индекса развития человеческого потенциала, включающего три показателя: ВВП на душу населения, ожидаемую продолжительность жизни и уровень образования. Существует шкала от 0 до 1, по которой определяется способность страны достигнуть поставленных целей в области человеческого развития. Считается, что страны с индексом развития человеческого потенциала ниже 0,5 имеют низкий уровень человеческого развития, страны с показателем между 0,5 и 0,8 - средний, и страны с показателем, превышающим 0,8 - высокий уровень. Специалисты ООН проводят ежегодную оценку качества жизни населения 174 стран мирового сообщества и определяют место каждой страны по этому показателю. По этим данным наша страна занимает 62 место. По данным докладов о качестве жизни населения России и ее регионов Республика Мордовия в 2003 году из 76 субъектов РФ занимала 68 место.
Общепризнанным является тот факт, что уровень жизни в конечном итоге определяется степенью экономического развития страны (региона). При этом в качестве главного условия социального развития выступает экономический рост. Поэтому, как представляется, анализу социальной динамики и уровня жизни населения должен предшествовать анализ экономической ситуации в РМ с целью выявления предпосылок экономического роста и, следовательно, перспектив социального развития в регионе.
Для достижения этой цели необходимо проанализировать основные социально-экономические показатели, включающие в качестве синтетического - ВРП, как сумму вновь созданных стоимостей продукции и услуг, производимых в РМ за год. По данным Мордовиястата, в 2002 году[1] во всех отраслях экономики РМ было произведено товаров и услуг (в основных ценах) на 59789,5 млн. рублей. В составе валового выпуска содержится 53,1% промежуточного потребления. Номинальный объем (в текущих ценах) регионального продукта составил 24332,4 млн. рублей. Реальный рост ВРП к 2001 году составил 8,6%. Индекс - дефлятор ВРП составил 91,1% к уровню 2001 года. Производство ВРП за 2002 год в расчете на душу населения (в рыночных ценах) составило 26,9 тыс. рублей.
В структуре производства ВРП в текущих ценах заметно выросла доля производства товаров с 59% в 2001 году до 71,4% в 2002 году. Из пяти отраслей, производящих товары 33,5% приходится на промышленность, 26,2% - на сельское хозяйство, 10,7% - на строительство. Справочно: по данным Мордовиястата, за период с 1992 по 1999 гг. доля в производстве ВРП таких отраслей, как промышленность, строительство, сельское хозяйство имела устойчивую тенденцию к снижению. К примеру, доля в производстве ВРП промышленности снизилась с 47% в 1992 году до 26,2% в 1999 году. Лишь в 2000 году доля промышленности в производстве ВРП составила 26,8% и наблюдается ее рост в последующие годы. В 1992 году доля строительства в производстве ВРП составила 3,6%, в 1993 году - 7,8% и вплоть до 2000 года (3,9 % в производстве ВРП) наблюдается снижение анализируемого показателя. За годы реформ в РМ доля сельского хозяйства в производстве ВРП колебалась от 12,0% в 1992 году, 16,8% в 1993 году, 14,5% в 1994 году, 22,5% в 1996 году, а, начиная с 1998 года (доля сельского хозяйства 20,5%), отмечается ее устойчивое увеличение ВРП. За десятилетний период (1992 - 2002 гг.) существенно возросла доля услуг. В 2002 году доля производства услуг составила 43,8% (что на 28,5% больше, чем в 1992 году и на 5,6% больше чем в 1996 году). Лидирующее место занимают отрасли: торговля и коммерческая деятельность по реализации товаров и услуг (12,9%), транспорт и связь (8,7%), жилищное и коммунальное хозяйство (3,1%).
В 2004 году выпуск промышленной продукции составил 36675,3 млн. рублей (для сравнения: в 2000 году аналогичный показатель был равен 14 977 млн. рублей, в 2002 году - 21 317 млн. рублей). В отраслевой структуре промышленного производства следует отметить машиностроение и металлообработку (44,4% от общего объема произведенной продукции), пищевую промышленность (19,2%), промышленность строительных материалов (11,9%), электроэнергетику (11,1%).
Достаточно нестабильной является и ситуация в агропромышленном комплексе Республики Мордовия. К началу 2004 года в сельском хозяйстве РМ действовало 281 крупных и средних сельхозпредприятий. Сельскохозяйственные предприятия остались основными производителями зерна (93,1% валового сбора), сахарной свеклы (фабричной) - 94,5%, на их долю приходится производства: мяса - 43,3%, молока - 47,3%, яиц - 69,6%. По всей хозяйственной деятельности сельхозпредприятиями республики получено чистой прибыли 355,9 млн. рублей. Прибыльных хозяйств 165, на их долю приходится 497,1 млн. рублей прибыли. Удельный вес убыточных сельхозпредприятий составил 41,3% от общего количества хозяйств при убытке 141,2 млн. рублей.
Еще одной отраслью, которая наряду с промышленностью и сельским хозяйством составляет существенную долю в производстве ВРП, является строительство. В 2004 году на территории РМ за счет всех источников финансирования построено 1837 новых благоустроенных квартир общей площадью 156,1 тыс. кв. метров, что на 7 тыс. кв. метров (4,7%) больше, чем в 1995 году и на 27,4 тыс. кв. метров (15%) меньше чем в 2001 году. С 2000 года по 2004 год в РМ построены жилые дома общей площадью 819,9 тыс. кв. метров, что на 0,7% меньше предшествующих пяти лет.
Преобразования в реальном секторе экономики сопровождаются позитивными изменениями в уровне жизни населения РМ. Реальные доходы населения республики, начиная с 2000 года (как и по всей России) характеризуются нарастающей динамикой. Динамика изменения заработной платы Приволжского федерального округа представлены в таблице 1.
В таблице отчетливо прослеживается тенденция увеличения заработной платы занятых в экономике РМ. Среднемесячная заработная плата занятых в промышленности (и в целом по экономике) начиная с 1999 года ежегодно увеличивается в среднем на 40%. В 2003 году заработная плата одного работника, занятого в экономике, по сравнению с 2002 годом возросла на 33% и составила 3251,6 рублей, превысив в 1,8 раза величину прожиточного минимума. Тем не менее, среднемесячная заработная плата занятых в экономике РМ в сравнении с другими регионами Приволжского федерального округа остается самой низкой. По состоянию на конец 2003 - начало 2004 гг. уровень оплаты труда в РМ ниже, чем в Самарской области, республике Татарстан, Нижегородской области, соответственно, на 36,7%, 28,2% и 22,7%. На протяжении последних 10 лет среднемесячная заработная плата в РМ никогда не достигала отметки усредненного показателя по Приволжскому федеральному округу, РМ всегда была в числе отстающих, а за период с 1998 по 2001 гг. включительно оказалась на последнем месте по уровню оплаты труда среди регионов Приволжского федерального округа[2].
Помимо одиночных показателей, для характеристики уровня жизни населения РМ следует использовать и двухкомпонентные относительные показатели - соотношение доходов и расходов, доходов и прожиточного минимума. В 1999 году по сравнению с предыдущим 1998 годом статистикой зафиксирован резкий скачок денежных доходов населения на 60%, накопление сбережений во вкладах и банках увеличилось в 4,4 раза, денежные доходы населения превысили расходы на 57%, расходы на покупку товаров и оплату услуг увеличились на 61%.
Начиная с 1999 по 2003 годы величина прожиточного минимума увеличилась почти в 2 раза, за тот же период сократилась наполовину численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (с 67,8% от общей численности населения РМ в 1999 году до 36,5% в 2003 году). Однако и 36,5% - достаточно высокий показатель числа бедного населения. В республике остается низким размер начисленных трудовых пенсий. Несмотря на некоторую положительную динамику роста, размер пенсии приближается, но не достигает отметки величины прожиточного минимума. К примеру, в 2000 году соотношение среднего размера назначенных трудовых пенсий с величиной прожиточного минимума составило 78,9%, в 2002 году - 84,0 %, в 2003 году лишь 88,2%. Это свидетельствует о том, что преобладающая часть людей пенсионного возраста в Республике Мордовия имеет доход ниже прожиточного минимума, т.е. находится за чертой бедности.
За последние годы увеличился разрыв между этими двумя величинами. Если в 1999 году среднемесячная начисленная заработная плата была ниже отметки величины прожиточного минимума, в 2001 году превысила ее в 1,3 раза, то в 2004 году среднемесячная заработная плата по республике была в 2 раза выше установленной величины прожиточного минимума.
Как положительный момент следует отметить снижение уровня безработицы в Республике Мордовия. Численность экономически активного населения к концу ноября 2004 года составила 436,2 тыс. человек или 49,8% от общей численности населения РМ. Из них 408,7 тыс. человек (93,7%) заняты в экономике и 27,5 тыс. человек (6,3%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией МОТ они квалифицировались как безработные).
На основе методики, предложенной специалистами ООН, была сделана попытка оценить уровень развития человеческого потенциала в РМ, используя комплексный метод оценок. Было рассчитано значение индекса развития человеческого потенциала для РМ. С учетом возможностей отечественной статистики в методику расчета названного индикатора внесена корректировка по сравнению с международно-принятой.
Для каждого из частных индексов установлены фиксированные минимальные и максимальные значения, т.е. используется метод линейного масштабирования: 1) продолжительность предстоящей жизни при рождении: 25 и 85 лет; 2) грамотность взрослого населения: 0% и 100%; 3) совокупная доля учащихся среди детей и молодежи: 0% и 100%; 4) реальный ВВП на душу населения (по ППС в долл. США) 100 и 40000 долл. США по ППС (дисконтированное значение максимального дохода в 40000 долл. США равняется 6311 долл. США).
Для каждого компонента IРЧП рассчитываются частные индексы по формуле:
, (1)
где yi - i-значение показателя у; ymin - минимальное значение показателя у;
ymax - максимальное значение показателя у.
В республике Мордовия, ожидаемая продолжительность жизни при рождении в 2002 году составляет 67 лет[3]. Используем формулу (1) для расчета индекса долголетия для Мордовии:
Для определения степени охвата обучением рассчитывается отношение количества всех учащихся начальных, средних и высших учебных заведений к общему числу детей и молодежи в возрасте 6 - 24 лет (232,7 тыс. человек):
где СОО - индекс охвата обучением; 124,2 - учащиеся общеобразовательных школ РМ, тыс. человек; 12,2 - учащиеся ПТУ РМ, тыс. человек; 16,0 - студенты средних специальных учебных заведений, тыс. человек; 36,1 - студенты высших учебных заведений РМ, тыс. человек.
Индекс достигнутого уровня образования в РМ в 2002 году:
Величина данного индекса значительна и объясняется давно решенной проблемой начального общего образования, высокой средней продолжительностью обучения и другими факторами.
Следующим компонентом, необходимым для расчета IРЧП является индекс дохода. Алгоритм вычисления региональных индексов дохода выглядит следующим образом. Известно, что величина ВВП России не совпадает с суммарным ВРП регионов, т.е. существует нераспределяемая часть ВВП. Она доначисляется регионам в пропорции, отражающей отношение суммарного ВРП и ВВП России на конкретный год, в результате весь ВВП России распределяется по регионам. В связи со значительной разницей цен внутри страны, влияющей на величину ВРП, введен поправочный коэффициент К[4]. Для расчета модифицированного ВРП используется соответствующая формула:
,(5)
где ВРП - валовой региональный продукт;
К - поправочный коэффициент;
Р - отношение суммарного ВРП к ВВП России;
ППС - паритет покупательной способности в долларах США.
Дальнейший расчет индекса дохода происходит по стандартной формуле, используемой в методике ООН.
В 2002 году ВВП по регионам России составил 10834 млрд. рублей, суммарный ВРП по регионам - 9471767 млн. рублей (объем ВРП по РМ 24 332,4 млн. рублей). В 2002 году зафиксирована среднероссийская величина прожиточного минимума (для всего населения) в размере 1808 рублей, величина прожиточного минимума по РМ в размере 1602 рубля. Паритет покупательной способности (ППС) составил 9,5 рублей за доллар США.
Руководствуясь приведенными данными, рассчитываем модифицированный ВРП для РМ:
С учетом численности населения РМ в 2002 году (886,1 тыс. человек) вычислен модифицированный ВРП на душу населения:тыс
Поскольку показатель ВРП на душу населения в Мордовии ниже среднего мирового уровня (5990 долл. США по ППС), для него не требуется дисконтирование по формуле полезности дохода. Воспользуемся формулой (4) для расчета индекса дохода:
Таблица 1. Начисленная заработная плата по регионам Приволжского федерального округа
Субъекты Федерации |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, руб. (до 1998 г. - тыс. руб.) |
|||||||
1995 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
|
Приволжский федеральный округ Республика Башкортостан Республика Марий Эл Республика Мордовия Республика Татарстан Удмуртская Республика Чувашская Республика Кировская область Нижегородская область Оренбургская область Пензенская область Пермская область в том числе Коми - Пермяцкий автономный округ Самарская область Саратовская область Ульяновская область |
388,9 415,9 254,4 276,6 428,4 352,4 253,0 334,4 397,9 418,0 261,2 470,4
265,0 531,4 284,7 325,4 |
787,9 813,5 517,6 533,5 885,3 780,5 541,5 649,5 757,7 788,1 546,0 1026,0
511,1 1075,1 604,3 669,9 |
858,6 879,2 588,8 566,1 949,1 826,7 600,2 739,0 819,1 854,5 598,2 1137,0
582,2 1160,7 681,1 739,7 |
1231,1 1239,6 857,4 777,6 1293,0 1157,6 847,7 1055,8 1272,0 1248,6 911,4 1658,1
814,0 1622,9 989,5 1001,6 |
1783,0 1932,9 1164,8 1107,6 2010,2 1741,5 1196,2 1521,7 1697,6 1848,8 1258,0 2433,7
1180,2 2214,0 1391,5 1429,0 |
2562,5 2836,8 1656,9 1635,8 2936,1 2594,8 1726,4 2121,5 2508,2 2459,6 1752,3 3421,9
1608,1 3157,3 1953,3 2035,2 |
3412,1 3717,9 2401,5 2444,1 3735,6 3444,6 2461,3 2928,6 3404,1 3141,8 2501,1 4286,6
2389,0 4228,0 2706,6 2867,1 |
4235,3 4449,4 3105,8 3251,6 4530,0 4349,9 3215,0 3640,9 4205,9 3898,1 3474,4 5283,5
2846,2 5138,9 3456,2 3621,4 |
Далее необходимо суммировать индекс образования (IO= 0,923), индекс дохода (W(Y) = 0,585) и индекс долголетия (IЖ = 0,7); индекс развития человеческого потенциала (IРЧП) для РМ вычисляется по формуле (1) как среднее арифметическое трех частных индексов:
Индекс развития человеческого потенциала, рассчитанный для Мордовии аналогичным образом в 2000 году составил 0,767. При этом индекс долголетия и индекс образования остались практически без изменений, а индекс дохода стал равен 0,711. Это объясняется не снижением денежных доходов населения РМ в 2002 г. (по сравнению с 2000 г.), а, скорее, относительной точностью статистических данных. К примеру, расчеты ППС рубля к доллару США проводятся раз в три года и при этом корректируются для предыдущих лет. Так, в расчетах IРЧП за 2000 год использован ППС = 5,41 руб. за доллар США, в расчетах IРЧП за 2002 год использован ППС = 9,5 руб. за доллар США. А также при расчете IРЧП за 2000 год использованы статистические данные по численности и возрастной структуре населения без учета данных Всероссийской переписи населения.
Публикуется при финансовой поддержке РГНФ по проекту № 03-02-00239 а/в.
[1] Расчет ВРП осуществляется с двухгодичным опозданием. В Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по РМ в апреле 2005 года были предоставлены данные по ВРП лишь за 2002 год.
[2] По последним данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РМ, среднемесячная заработная плата одного работника по предприятиям Мордовии за февраль 2005 года сложилась в размере 4132,6 рублей и увеличилась по сравнению с февралем 2004 года на 14,8%. В РМ самым высокооплачиваемым является труд работников финансовой сферы - 7920,7 рублей, работников транспорта и связи - 7076,6 рублей. Остается низкой оплата труда работников сельского хозяйства - 2306,7 рублей. Средняя заработная плата работников образования в феврале 2005 года составила 3009,4 рублей, а заработная плата работников здравоохранения и предоставления социальных услуг 3070,6 рублей в месяц.
[3] Здесь и далее расчеты приводятся на основе статистических данных за 2002 год, предоставленных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия.
[4] Это аналог ППС для регионов России, за основу которого принято отношение среднероссийского прожиточного минимума к региональному, в целом для России К = 1.