Истоки методов стратегического планирования находятся в далеком прошлом. В определенной степени - это концентрированный опыт всего человечества, его знаний и умений предвидеть будущее, противодействовать негативным тенденциям во внешнем окружении, использовать благоприятные возможности. Более того, сегодня стратегическое планирование означает способность организации формировать свое будущее.
В современной экономической литературе можно встретить различные трактовки самого понятия стратегического планирования. Большинство исследователей по данной проблеме сходятся на том, что стратегическое планирование это:
- создание плана по выполнению миссии предприятия;
- процесс определения долгосрочных целей, разработки стратегии достижения этих целей и распределения ресурсов согласно стратегии;
- перспективное планирование реакции организации на изменение внешней среды.
Следует отметить, что рассмотренные определения, в целом верные для условий развитых стран, должны быть уточнены с учетом специфики современного этапа развития российской экономики, и особенно аграрной ее сферы.
Античный философ Аристотель определял миссию как «то, ради чего нечто существует», и получение прибыли, как одна из важнейших целей развития отдельных предприятий и экономики в целом, не является здесь единственной. Стратегические цели организаций должны включать в себя общественные цели, коррелировать с ними. С этой точки зрения миссия- это своеобразная философская, социальная установка организации. Официально провозглашенная миссия обуславливает необходимость и законность существования данного предприятия, его необходимость и полезность для различных групп граждан.
Полезность и необходимость существования сельскохозяйственных предприятий не вызывает сомнения, однако экономическая ситуация все последнее десятилетие складывалась для них не лучшим образом, что серьезно затрудняло выполнение их основной миссии. Отсутствие защиты и поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей со стороны государства, что является необходимым условием их нормального функционирования и развития, привело к изменению ориентации организаций аграрной сферы. Вместо выполнения общественных целей они вынуждены следовать целям выживания и поддержки жителей данной местности. Такая трансформированная миссия затрудняет выработку адекватной стратегии развития предприятий, ведет к преобладанию в управлении ответных реакций над опережающими действиями, снижает роль планирования. Таким образом, по нашему мнению, в современных условиях следует вести речь не столько об определении миссии в стратегическом планировании на предприятиях агробизнеса, сколько о разработке комплекса достижимых целей.
Для большинства крупных и средних предприятий аграрной сферы в настоящее время этот комплекс будет достаточно однотипным. По нашему мнению, это будут, прежде всего, следующие цели:
- укрепление финансового положения предприятия;
- восстановление и наращивание производственного потенциала;
- повышение эффективности использования производственных ресурсов;
- оптимизация сочетания отраслей;
- решение социальных проблем коллектива и местного населения.
Второе определение стратегического планирования переносит акцент на разработку стратегии достижения намеченных целей, а также расчета потребности в необходимых для этого ресурсах. В специальной литературе можно найти широкий перечень различных стратегических альтернатив. Это стратегии дифференциации, фокусирования, роста, стабильности, сокращения, ликвидации, выживания, лидерства, разворота, отделения, преимущества в издержках и т.д.
Как показывает анализ, разнообразие стратегических альтернатив связано в первую очередь с возможностями поведения компании на целевых рынках. Для предприятий агробизнеса выбор стратегий в области маркетинга ограничен в силу целого ряда отраслевых особенностей: стандартного характера товаров, низкого уровня эластичности между динамикой доходов потребителей, ценой и спросом на сельскохозяйственную продукцию; высокой конкуренцией сельхозтоваропроизводителей при монопольном положении предприятий переработки и т.д.
Если же речь идет о базовой стратегии, то для большинства сельскохозяйственных предприятий в нынешних условиях необходима стратегия выхода из трансформационного кризиса в фазу экономического роста и развития на основе формирования мощного ресурсного потенциала. Альтернативность в данном случае будет касаться тех или иных отраслей, направлений деятельности предприятия.
С точки зрения необходимости расчета потребности в ресурсах в процессе стратегического планирования существуют также определенные препятствия, к которым относятся неточность прогноза изменения цен на сельскохозяйственную продукцию и средства производства, утрата базы, необходимой для применения нормативно-ресурсного метода планирования в ряде хозяйств, неустойчивое финансирование предприятий аграрной сферы.
Указанные особенности повышают степень неопределенности прогнозируемой хозяйственной среды и требуют более высокой гибкости планирования.
Третье определение подразумевает планирование реакций организации на возможные изменения внешней среды. Этот процесс требует, прежде всего, внимательного изучения составляющих внешней среды и прогнозирования их изменений. Из факторов внешней среды для сельскохозяйственного предприятия наибольшего внимания заслуживают следующие: аграрная политика страны; кредитная, налоговая и инвестиционная политика государства; паритет цен на продукты сельского хозяйства и промышленности; уровень доходов населения; природные условия. Учитывая специфические особенности аграрной сферы, можно сделать вывод, что первоочередное значение для развития любого сельскохозяйственного предприятия в группе внешних факторов имеет государственная поддержка, рыночная ситуация в части ценового паритета, природные условия данной местности.
Следует также отметить, что существует противоречие между определенной гомогенностью значимых факторов внешней среды и широким разнообразием внутренней среды различных сельскохозяйственных предприятий в рамках одной природно-климатической зоны. Разрешение этого противоречия в процессе стратегического планирования состоит, по нашему мнению, в необходимости разработки стратегии развития аграрного сектора на макро- и мезоуровнях, что создаст более четкие ориентиры для сельхозтоваропроизводителей и сформирует предпосылки для построения системы стратегического управления на микроуровне.
Создание стратегии, как известно, является творческим процессом, и тем не менее полезным подспорьем в деле становления планирования на различных уровнях хозяйствования была бы разработка специальных регламентов подготовки, утверждения и изменения стратегического плана, адаптированных к условиям аграрной сферы. В регламенте следовало бы определить структуру стратегического плана, состав целевых показателей на различных уровнях планирования, формы отдельных документов, показатели сбалансированности функциональных стратегий, порядок увязки целей стратегического и краткосрочных, оперативных планов, систему контроля выполнения и корректировки планов.