За прошлые двадцать лет экономика России пришла к отношениям товарных денег. В условиях твердой конкуренции со стороны импорта и недостаточной государственной поддержки внутреннее сельское хозяйство стало неэффективным, неконкуретным, производственная мощность отрасли уменьшилась, а реальный доход деревенских жителей намного ниже, чем средние числа по стране. При сохранении подобной ситуации продовольственная независимость России будет окончательно потеряна.
По данным Департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Минсельхоза РФ, земли сельскохозяйственного назначения в России составляли в 2012 г. 402,3 млн. га, из них 115 млн. га пашни [4]. Известно, что за последние годы в России заброшено около 40 млн. га старопахотных земель, за это время обанкротились тысячи крупных и фермерских хозяйств, без работы осталось 6 млн. крестьян, а импорт продовольствия составляет более 30 млрд. долл. в го̣д. На селе разрушена инфраструктура: закрыты школы, детские сады, клубы, библиотеки, фельдшерские пункты, свернуто производство̣, и как следствие это̣го велик отток крестьянской молодежи в города. Сего̣дня свыше половины продовольствия в стране производят личные подсобные хозяйства населения, а овощей, фруктов, картофеля свыше 90 %.
К 2013 г. Россия сократила производство зерна, мяса, молока и другой продукции до уровня, который имелся в 1990 г, то есть, по сути, потеряно 20 лет развития сельскохозяйственного производства, однако динамика данных за 2010-2012 гг. показывает увеличение основных показателей сельскохозяйственного производства Волгоградской области (см. табл. 1).
В России, и частности в Волгоградской области, несовершенна существующая система налогообложения и взимания платежей за земельные ресурсы, в результате чего имеет место неуправляемый рыночный оборот сельскохозяйственных и городских земель, а в итоге государство недополучает в бюджеты всех уровней огромные финансовые ресурсы, так необходимые для развития села и решения в конечном счете проблемы продовольственной безопасности страны.
По данным таблицы видно, что в 2011 году по сравнению с 2010 годом наблюдалось снижение показателей сельскохозяйственного производства, а именно: в структуре хозяйств всех категорий, в структуре сельскохозяйственных организаций, а также в структуре крестьянского (фермерского хозяйства, включая индивидуальных предпринимателей. А вот что касается данных 2012 года по отношению к 2011 году наблюдается увеличение показателей сельскохозяйственного производства.
Показатели хозяйств всех категорий по сравнению с 2010 годов возросли на 22192,1 млн.руб. в 2012 году и составили 87889,8 млн.руб. В структуре показателей сельскохозяйственных организаций также наблюдается увеличение, а именно на 14534,6 млн.руб. В структуре хозяйств населения наблюдается увеличение показателей продукции животноводство на 2957,6 млн.руб., в тоже время показатель производства растениеводства уменьшается на 957, 6 млн.руб. Анализ показателей фермерских хозяйств показал, что величины продукции как растениеводства, так и животноводства увеличиваются на 5460,1 млн.руб. и 197,4 млн.руб. соответственно.
Фактором, влияющим на развитие сельскохозяйственного производства, являются процессы в агросфере [4].
Волгоградская область на протяжении последних лет неоднократно входила в список регионов России с «высоким» и «очень высоким» уровнем загрязнения атмосферного воздуха. По массе загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу от стационарных источников (178 тыс.т – 67,5 кг /чел /год), область занимает первое место в Южном федеральном округе [1]. Наибольший вклад в валовой выброс загрязняющих веществ от стационарных источников в атмосферу области вносят г. Волгоград (34 % в 2011 г.) и г. Волжский (30 %). Из этих выбросов улавливается и обезвреживается в среднем по области лишь 53 % (58 % в г. Волгограде, 29 % в г. Волжском) [3].
Основные показатели сельскохозяйственного производства Волгоградской области за 2010-2012 гг. (млн. руб.)
2010 год |
2011 год |
2012 год |
Изменение (-,+) |
|||
2011/ 2010 |
2012/ 2011 |
2012/ 2010 |
||||
Хозяйства всех категорий |
||||||
Продукция сельского хозяйства |
65697,7 |
64265,9 |
87889,8 |
-1431,8 |
+23623,9 |
+22192,1 |
в том числе: |
||||||
продукция растениеводства |
41863,8 |
38538,6 |
60012,6 |
-3325,2 |
+21474,0 |
+18148,8 |
продукция животноводства |
23833,9 |
25727,3 |
27877,2 |
+1893,4 |
+2149,9 |
+4043,3 |
Сельскохозяйственные организации |
||||||
Продукция сельского хозяйства |
20489,8 |
17804,5 |
35024,4 |
-2685,3 |
+17219,9 |
+14534,6 |
в том числе: |
||||||
продукция растениеводства |
15218,1 |
11898,4 |
28864,4 |
-3319,7 |
+16966,0 |
+13646,3 |
продукция животноводства |
5271,8 |
5906,1 |
6160,0 |
+634,3 |
+254,9 |
+888,2 |
Хозяйства населения |
||||||
Продукция сельского хозяйства |
38544,0 |
40717,4 |
40544,0 |
+2173,4 |
-173,4 |
+2000,0 |
в том числе: |
||||||
продукция растениеводства |
20633,3 |
21689,6 |
19675,7 |
+1056,3 |
-2013,9 |
-957,6 |
продукция животноводства |
17910,7 |
19027,9 |
20868,3 |
+1117,2 |
+1840,4 |
+2957,6 |
Крестьянские (фермерские) хозяйства, включая индивидуальных предпринимателей |
||||||
Продукция сельского хозяйства |
6663,8 |
5744,0 |
12321,4 |
-919,8 |
+6577,4 |
+5657,6 |
в том числе: |
||||||
продукция растениеводства |
6012,3 |
4950,6 |
11472,4 |
-1061,7 |
+6521,8 |
+5460,1 |
продукция животноводства |
651,5 |
793,4 |
848,9 |
+141,9 |
+55,5 |
+197,4 |
В Волгограде в 2012 г. государственным мониторингом зафиксировано 308 случаев превышения допустимых концентраций контролируемых загрязнителей, в том числе: 97 – по содержанию оксида углерода (до 6,8 ПДК), 95 – сероводорода (до 5,3 ПДК), 35 – формальдегида (до 2,5 ПДК), 32 – взвешенных веществ (до 2,9 ПДК), 17 – фенола (до 6,4 ПДК), 11 – хлорида водорода и 6 – диоксида серы (до 1,5 ПДК), 2 – фторида водорода (до 1,4 ПДК) [2]. В 2011 г. загрязнения воздуха в Волгограде в 2011 г. определяли хлорид водорода (до 5,1 ПДК), формальдегид (до 4 ПДК), бензапирен (до 2,8 ПДК), фенол (до 1,9 ПДК), фторид водорода (до 1,7 ПДК), взвешенные вещества (до 2 ПДК), с тенденцией рост концентраций диоксида серы и оксида углерода. По данным автоматизированных постов наблюдения, наихудшие показатели загрязнения воздуха в 2011 г. в Волгограде были в Ворошиловском и Советском районах [3].
Объем выбросов от стационарных источников в области можно было бы заметно снизить, если сократить расточительное потребление электро- и тепловой энергии в коммунальном хозяйстве. Удельное годовое потребление тепловой энергии для снабжения населения горячей водой и отопление жилых зданий в области (0,5996 Гкал /м2) в 2 – 3 раза выше, чем энергопотребление в развитых европейских странах и продолжает расти. Это связано с плохой теплоизоляцией зданий и огромными потерями тепла на пути к потребителю: 30,7 % тепловых сетей требуют замены, физический износ систем теплоснабжения в 2010 г. достиг 64,3 % , систем электроснабжения – 85 %. В областной программе повышения энергоэффективности предусматривается уделить особое внимание модернизации коммунального хозяйства области. Но пока это скорее декларация о намерениях, не подкрепленная должным финансированием.
Основные причины ухудшения качества атмосферного воздуха в области:
- увеличение числа автомашин (в т.ч. – старых автомобилей), неудовлетворительное состояние дорог, несовершенная организация дорожного движения, использование низкокачественного топлива;
- плохая работа (и даже отсутствие) пылегазоочистного оборудования промышленных предприятий (в т.ч. из-за нарушения технологических процессов).
Также проблемами развития сельскохозяйственной производства Волгоградской области являются загрязнение, состояние почвы. Волгоградская область входила в список «территорий риска» по загрязнению почв паразитами и простейшими: по аскаридам – Волжский и Николаевский район, по ооцитам – Волжский и Ленинский район.
Актуальная экологическая проблема области – оползни на склонах, переработка берегов водохранилищ и речная эрозия, вызванные созданием Цимлянского и Волгоградского водохранилищ. В зоне размыва находятся все без исключения прибрежные населенные пункты, насосные станции, рыборазводные предприятия, ценные сельхозугодия. Процессы эрозии берегов Волги и Ахтубы активно развиваются по обоим берегам. Средняя скорость отступления правого берега в результате эрозионной подрезки составляет 0,3 – 0,5 м/год, достигая на отдельных участках 2,5 м/год. На левом берегу Волги процессы эрозии достигает местами 50 – 60 м/год.
Таким образом, главное негативное влияние на развитие сельскохозяйственного производства оказывают процессы в агросфере. Показатели по Волгоградской области относительно загрязнения воздуха, почвы и воды плачевны. Для того, что избежать усиления данных негативных ситуаций необходимо создать качественную агросферную политику, а это возможно лишь при усилении роли государства в развитии АПК и активном внедрении рекомендаций и достижений отечественной и зарубежной науки и накопленного десятилетиями передового опыта лучшими сельскохозяйственными предприятиями и фермерскими хозяйствами России.